——宾川县人民法院亲民爱民护民妥善化解益民红砖厂群体性债权案件纠纷

清点兑付以物抵债的红砖

在第二批党的群众路线教育实践活动中，宾川县人民法院认真践行为民、务实、清廉要求，执法为民，保障民生，妥善办理益民红砖厂群体性纠纷案件，及时把安全隐患消灭在萌芽状态，运用法律武器维护了公平正义，做到了亲民爱民护民，为老百姓撑起了一片法治的朗朗晴天。

法律保障稳民心

位于宾川县鸡足山镇境内的宾川县益民红砖厂，是一家有30多名工人，年生产红砖2000多万块的私营企业，因红砖质量好，产品供不应求，前来购买红砖的人络绎不绝，据不完全统计，到2013年10月底，共有115名自然人预订红砖近600万块。因经营所需，红砖厂向48位群众借款本息共计8928135.40元。正当红砖厂正在扩大生产规模，生意日渐红火的当口，祸从天降，业主张某于2013年11月因病去世，其妻朱某于2014年2月因交通事故死亡，留下未成年的儿子及近千万元债务。因受“人死债断根”、“父债子不还”等传统观念影响，已预订红砖的绝大部分用户及其它债权人心生恐慌，有的用户或债权人直接到红砖厂“哄抢”红砖；有的到鸡足山镇政府及宾川县政府上访；有的则到县人民法院起诉。同时，也有少数浑水摸鱼者在蠢蠢欲动，图谋不义之财。红砖厂矛盾在加剧，社会安全隐患一触即发。

红砖厂事态的发展已严重危及社会稳定，妥善处理该群体性纠纷事件迫在眉睫。为防止事态进一步恶化，及时化解这一热难点纠纷，县委、县人民政府组建了以县政法委书记为组长的化解该群体性事件工作领导组。在关键时刻，县人民法院主动挑起处理这一群体性事件的重担，抽调得力干警组成强有力的工作组，院长、副院长带领干警按照“快立案、精审判、强执行”的要求，深入实地迅速展开立案、审判工作。法院党员干警主动亮出身份：“我是党员，相信我能帮你排解忧难。”哪里矛盾多，党员就出现在哪里。工作组的30多名同志分头与涉案群众进行深入交心谈心，倾听群众诉说，排解群众思想上的疙瘩和心头的怨气，先后与当事人开展交心谈心200余人次，并对群众上报案件做到每案一调，仅预订红砖的诉讼案件就先后组织调解115场次。通过面对面访民情，心连心解民忧，保证了矛盾纠纷调处工作依法依规有序进行。涉案群众从中看到了县委、政府对案件的关心关注，看到法院干警、党员干部真心诚意运用法律武器为群众排忧解难的诚意，原本燥动不安的情绪逐渐平静下来，当事人从一开始的不信任和抵触，逐渐转变为支持和配合。

调判结合解民怨

针对涉案人数多、群众情绪波动大、社会影响面广的特点，县人民法院教育实践活动的开展，以维护群众权益为出发点，坚持“调解优先，调判结合，能调则调，当判则判”的审判方针，明确民一庭、民二庭、行政庭和执行局负责审理和执行该批案件。为方便涉案群众诉讼，院党组打破常规，在立案庭设立了专门处理该批案件的绿色通道，对立案、分案的每一环节均设立时间限制，并由专人负责，做到在半个工作日内完成立案、分案工作，为当事人无偿提供印制好的缓交、免交诉讼费申请书，简化了审批手续。立案部门共受理该批案件163件，立案163件，缓交诉讼费25510元，免交诉讼费50392元。为尽快审理和执行案件，有效维护权利人的合法权益，稳定多数当事人情绪，院领导同审判、执行部门深入研究，确立对涉及预订红砖的115件案件优先审理、尽快执行的工作思路。在审理、执行该批案件的高峰时期，正值“大理州三月街民族节”、“清明节”法定假期，立案、审判、执行部门的干警主动放弃休息，加班加点投入到工作中。法院先后垫付兑付红砖厂的上车费3万多元。经各部门齐心协力攻坚克难，到今年6月中旬，涉及预订红砖的诉讼案件115件均以兑付预订红砖50%的方式调解结案，在广大干警和工作人员的共同努力下，及时将调解书确定的红砖2762975块如数兑付给权利人，预订红砖案件审理并执行完毕。不少原告在领到预订的红砖时深有感触地说：“原来认为订砖的钱可能会打水漂，多亏有法院帮忙，为我们挽回了损失，还让我们免交了诉讼费。”案件的及时处理达到了预期的社会效果和法律效果。

执法维权保民生

在办理案件过程中，县人民法院立足“为大局服务，为人民司法”，始终把保障人民安居乐业作为根本目标，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为执法办案的主攻方向。在办理案件工作过程中，法院先后6次召开债权人会议，向涉案群众广泛宣传法律法规知识，耐心协商调解事项，最终让当事人双方达成共识，有利于问题的解决。对涉及劳动报酬、民间借贷纠纷等法律关系的其余48件案件，法院采用变卖红砖厂及附属物所得抵债的方式进行办理。考虑到债务人夫妻双双死亡，正在上高中的独子面临实际困难，站在人道主义的角度提出从变卖所得中留给其儿子必要的生活费用和住所的建议，建议得到全体债权人的认可和理解。针对红砖厂需要管理及面临倒闭的实际，县人民法院在征得债权人及债务人亲属同意的前提下，自今年4月起对红砖厂进行了三次公开变卖，于8月将红砖厂以1801000.00元的价格成功变卖，并对价款依法进行了保存。红砖厂的成功变卖，为妥善解决劳动报酬、民间借贷纠纷等案件奠定了基础。一方面最大限度地减少了看管红砖厂的费用，另一方面，也尽量减少了非人为因素导致红砖厂的资产贬值。目前，48件涉及劳动报酬、民间借贷纠纷案件已经排期开庭，有望在11月结案，案件审结后，将按照债权和应兑变卖款的比例及时兑付给债权人，益民红砖厂系列案也会得到全部妥善化解。

（编辑：志远）